Положение о системе профилактики безнадзорности

Положение
о системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних МБОУ Дубровская ООШ.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение создано на основе Конвенции ООН о правах ребенка,
Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», Уставом школы, нормативной и локальной документацией
администрации города, школы и приказами директора школы.
1.2. Настоящее Положение является нормативно-правовой основой
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в МБОУ Дубровская ООШ.
1.3. Организует работу по созданию системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних совет профилактики безнадзорности и
правонарушений.
1.4. Состав Совета профилактики и его руководитель утверждается директором
школы.
2. Принципы, цели и задачи системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
2.1. Цель - проведение профилактики социально опасных явлений
(безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий) и
социально опасных заболеваний среди учащихся.
2.2. Задачи:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому:
- мониторинг состояния проблем правонарушений и употребления
психоактивных веществ несовершеннолетних учащихся;
- создание системы и организация работы по профилактике правонарушений;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности
несовершеннолетних, совершению ими преступлений, правонарушений,
антиобщественных действий;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
2.3. Деятельность основывается на принципах:
- законности, демократизма и гуманного обращения с
несовершеннолетними; поддержки семьи и взаимодействия с ней,
-индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации,
- обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и
законных интересов несовершеннолетних. (в ред. Федерального закона от
07.07.2003 N 111-ФЗ)
З. Основные понятия
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (в ред.
Федерального закона от 07.07.2003 N 111-ФЗ)
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого
отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны
родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; (в ред.
Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места
пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении; лицо,
которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке,
представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей
требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение
или антиобщественные действия (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N
111-ФЗ); антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего,
выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств,
психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные
действия, нарушающие права и законные интересы других лиц (в ред. Федеральных
законов от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 22.04.2005 N 39-ФЗ);
семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей,
находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или
иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или)

отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними; (в ред.
Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ);
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному
выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или)
предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных
действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на
выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной
профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении;
пиво и напитки, изготавливаемые на его основе - пиво с содержанием этилового
спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе
пива напитки с указанным содержанием этилового спирта. (в ред. Федерального
закона от 22.04.2005 N 39-Ф3)
3.1 Должностные
лица, участвующие в системе
профилактики правонарушений и безнадзорности
несовершеннолетних
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних входят Совет профилактики, социально- психологическая
служба школы, классные руководители, педколлектив, комиссия по защите прав
несовершеннолетних, администрация школы, органы внутренних дел.
4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная
профилактическая работа
4.1. Система индивидуальных профилактических мероприятий проводится со
следующими категориями несовершеннолетних:
- безнадзорные, беспризорные;
- склонные к бродяжничеству и попрошайничеству;
- уклоняющиеся от обучения;
- употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без
назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную
и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
(в ред. Федерального закона от 22.04.2005 N39-03);
- совершившие правонарушение, повлекшее применение меры
административного взыскания;
- совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность;

- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в
связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что
исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения
принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной
ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством (в ред. Федерального закона от
07.07.2003 N 111-ФЗ);
-обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении
которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
-условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от
наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; -получившие
отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
-освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся
из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в
период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима,
совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска)
находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной
помощи и (или) реабилитации; - осужденные за совершение преступления
небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с
применением принудительных мер воспитательного воздействия;
-осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным
работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- состоящие на внутришкольном учете, учете в органах внутренних дел и органах
здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
органе местного самоуправления за совершение антиобщественных действий,
правонарушений, преступлений;
- нарушающие устав МБОУ Дубровская ООШ.
5.2.Система индивидуальных профилактических мероприятий проводится в
отношении родителей и лиц, их замещающих, если они не исполняют своих
обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию вышеназванных
категорий несовершеннолетних. Подобная работа проводится и в случае их
отрицательного влияния на поведение несовершеннолетних или жестокого с ними
обращения.
5.3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в
пунктах 1 и 2 настоящего Положения, может проводиться в случае необходимости
предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или)
реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя школы или

учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при Администрации Фировского района.
б. Основания для проведения индивидуальной профилактической работы
Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего
Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (в ред.
Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных
представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
2) приговор, определение или постановление суда;
3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания
помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) заключение, утвержденное руководителем школы по результатам
проведенной проверки жалоб, заявлений, докладных классных руководителей или
других сообщений.
7. Сроки проведения индивидуальной работы
Индивидуальная профилактическая работа в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи
несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным
действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати
лет, или наступления других обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального
закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ).
8.
Права лиц, в отношении которых проводится
индивидуальная профилактическая работа
8.1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в
отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа,
обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской
Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами
Российской Федерации, Федеральным законом, иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ).
8.2.
Гуманное,
не унижающее человеческого достоинства
обращение; поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров или
посещений семьи на дому.
8.3. Перечисление прав, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не должно
толковаться как отрицание или умаление других прав несовершеннолетних.
9.
Применение мер взыскания к несовершеннолетним в системе
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
9.1. За нарушения порядка, установленного Уставом школы к
несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:
предупреждение, постановка на внутришкольный учет на основе решения
педсовета, передача материалов о поведении несовершеннолетнего на заседание
комиссии по делам несовершеннолетних, исключение из школы на основании
постановления комиссии по делам несовершеннолетних.
9.2.
По отношению к несовершеннолетним не допускаются: - применение
физического и психического насилия;
-применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;
-применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих
человеческое достоинство;
-ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными
представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или
иными законными представителями.
10. Гарантии качественной работы системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
10.1. Школа обязана обеспечивать соблюдение прав и законных интересов
несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации,
физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,
сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи,
находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно
информировать:
1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных
случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых,
жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и
учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, о ненадлежащем исполнении родителями
своих обязанностей;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005)

3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо
находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или
препятствующей их воспитанию;
(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей,
находящихся в социально опасном положении;
5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или
иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с
несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или
антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие
противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших
правонарушение или антиобщественные действия;
(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних,
нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых
на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих
веществ;
(в ред. Федерального закона от 22.04.2005 N 39-ФЗ)
7) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских
домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с
прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных
учреждениях;
8) орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи
в организации отдыха, досуга, занятости.
10.2. Информация, указанная в пункте 2 настоящего Положения, подлежит
хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность.
10.3. Должностные лица, родители несовершеннолетних или иные их законные
представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав
несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N
150-ФЗ)

11.Основные направления деятельности школы по профилактике
безнадзорности правонарушений несовершеннолетних
1) оказывает социально-психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в
обучении;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2007 N 120-ФЗ)
2) выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по
неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают
меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 194-ФЗ)
3) выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают
им помощь в обучении и воспитании детей;
4) обеспечивает организацию в образовательных учреждениях общедоступных
спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к
участию в них несовершеннолетних;
5) осуществляет меры по реализации программ и методик, направленных на
формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА ПОСТАНОВКУ НА ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ УЧЕТ

Фамилия ____________________ имя __________________отчество __________
Обучающегося _____ класса ___________________ год рождения
За

а также по представлению ____________________________________
(ПДН ОП, КДН, органов социальной защиты, опеки (попечительства)

считаем необходимым _________________________________________ обучающегося класса
(Ф.И.О.)
поставить на внутришкольный учет обучающихся, находящихся в социально опасном положении.

Заместитель директора по воспитательной работе ___________________________________

Классный руководитель (воспитатель, социальный педагог) _________________________
« ______ » « ___________ » 2017год.

ПЛАН

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ВОСПИТАТЕЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

с обучающимся ___ класса МБОУ Дубровская ООШ

Основные виды деятельности
1 Взаимодействие со специалистами и другими
педагогами образовательного учреждения (психолог,
социальный педагог, воспитатель и др.)

2 Учебно-воспитательная деятельность (учителяпредметники, педагоги
дополнительного образования и др.)

Работа с семьей

Совместная деятельность со специалистами других
учреждений и служб
профилактики (ПДН, КДН, опека и попечительство,
учреждения
дополнительного образования, спорта, культуры,
социозащитные учреждения и др.)

Классный руководитель

Сроки

Ответственные

ИНФОРМАЦИОННАЯ ТАБЛИЦА КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ, ОБУЧЕНИЕМ И ПОСЕЩЕНИЕМ
ЗАНЯТИЙ

(Ф.И.О.)
Ученика (цы) ______ класса

Уважаемые преподаватели!
Просим вас написать свои замечания за период с ____ по ____ 20 __г.
Если замечаний за этот период нет, напишите об этом и подпишитесь.

Предмет

Обучение (выполнение
Поведение (есть
домашнего задания,
ли замечания)
контрольных заданий, ответы
на уроках, готовность к ур°ку)

Русский язык
Литератур а

С информацией ознакомлены

(Ф.И.О. родителя полностью)
(подпись родителя)

Посещение (все ли уроки и
консультации посещает)